美国

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　河东哲夫 6月14日，美国总统特朗普在宣布伊朗停火协议达成的几乎同时，在自己的社交媒体上发布了一张当年与金正恩并肩而立的照片。 也许，他是在传递这样一个信息：“伊朗的问题告一段落了，接下来轮到朝鲜了。” . 这个着眼点并不坏。如果能够化解过去积累的恩怨与不信任，并从法律上确认朝鲜与韩国并存的现实，那么朝鲜半岛实现长期稳定并非遥不可及。当然，核武器问题依然存在；对于日本而言，被绑架日本公民的问题同样无法回避。 因此，不妨在朝美对话重新启动之前，先回顾一下历史背景。 . 1950年6月朝鲜战争爆发后，朝鲜军队一度势如破竹。可是，同年9月联合国军在仁川登陆，战局骤然逆转。联合国军越过三八线之后，此前一直不愿出兵的中国，在斯大林的压力下，终于于1950年11月派遣“志愿军”入朝作战，将联合国军重新逼退。 此后双方反复拉锯，战线陷入僵持。到1951年6月，苏联已经提出停战建议。 然而此时，开战初期曾极力抵制斯大林要求出兵的毛泽东，反而开始抵制停战。也许他已经意识到，朝鲜战场上的胜利有助于巩固自己在国内的政治地位。最终，直到1953年3月斯大林去世之后，毛泽东才同意结束战争。 . 1953年7月，朝鲜、中国军队与联合国军在板门店签署停战协定。但此后并没有签署正式的和平条约。原本应是临时安排的停火状态，竟持续了七十多年。 韩国总统李承晚坚持“北进统一”，拒绝在停战协定上签字。严格地说，停战协定本身也是由各方军事统帅签署的，而非国家元首。中国方面签字的是彭德怀，毛泽东本人并未签署；朝鲜方面则由身兼最高统帅的金日成签字。 . 因此，从法理上讲，朝鲜与韩国至今仍处于战争状态。只有签订正式和平条约，朝鲜半岛的稳定才真正具备法律基础。 值得注意的是，今年5月公布的朝鲜新宪法中，不仅删除了“祖国统一”的表述，而且明确规定了与韩国之间的边界。这完全可以被视为未来签署和平条约的准备工作。 . 金正恩与日本 日本记者石井妙子曾整理过金正恩与金与正兄妹的成长经历，颇有几分家族悲剧的色彩。 由于他们的母亲并非金正日的正式妻子，兄妹二人在朝鲜权力体系中一直处于相对边缘的位置。幼年时，他们被送往瑞士读书。据说，负责照顾他们的姑母及其子女后来从瑞士逃往美国申请政治庇护。此后，两兄妹不得不中断学业，返回朝鲜。这样的经历，想必会留下不少心理阴影。 . 不过，与此同时，他们似乎并没有对日本怀有特别强烈的敌意。曾有多家媒体报道，少年时代的金正恩曾陪同出生于日本的母亲多次访问日本，并且十分喜欢东京迪士尼乐园。 也许只是笔者的个人印象，但与对待韩国或美国领导人时的激烈言辞相比，金氏兄妹似乎较少对日本领导人进行人身攻击。 那么，日本是否能够在解决绑架问题和核问题的前提下，帮助朝鲜逐渐摆脱对美国的过度恐惧，迈向二十一世纪的国际社会呢？ . 与此同时，如果特朗普政府重新推动与朝鲜的谈判，日本也应积极发挥作用，避免韩国在未来的安排中单方面承担代价。 为此，日本首相高市早苗与特朗普之间的密切协调，将是不可或缺的。

·河东哲夫 早在今年3月，美国地缘政治分析人士 Andrew Korybko 曾写道：根据 Reuters 的报道，海湾国家在这次没有事先协商的情况下被卷入对伊朗战争，并在经济和军事上遭受损失之后，开始产生一种意识——是否能够不再完全依赖美国，而是把伊朗也纳入其中，在海湾地区构建一个新的安全保障体系。 海湾国家实际上已经被逼到一个危险边缘：它们辛苦建立起来的现代社会，甚至可能在战争中遭到毁灭。因此，它们开始认真思考一种新的可能性：与其永远依赖华盛顿，不如尝试建立一个把伊朗包含在内的地区安全框架。 . 这种“没有美国的安全保障体系”的想法，并不只出现在海湾地区。在 NATO 的欧洲成员国中，也能看到类似意识正在扩散。如今，全世界都开始流行所谓“摆脱对美国依赖的战略自主”。 不过，这样的想法过去也曾多次高涨，但每一次都会随着危机过去而逐渐消退。 . 对于海湾地区而言，最关键的问题，当然仍然是这场对伊朗战争将以何种方式收场。即使海湾国家愿意与德黑兰和解，一个根本性的疑问依然存在：伊朗真的值得信任吗？ 而且，一旦局势再次恶化，海湾国家本身是否拥有足以对抗伊朗军事力量的能力？换句话说，许多人最终还是会认为，美军继续驻留海湾，对于威慑伊朗依然不可或缺。 与此同时，Israel 也很可能会积极推动美军继续留在该地区。 . 在这种情况下，如果有人真的希望在没有美国主导的前提下，实现“伊朗—海湾和解”，那么中国的介入将不可避免。 或者，在此次停火谈判中积极斡旋的 Pakistan ，也可能作为 China 的代理人，加入未来的“伊朗—海湾安全机制”。 . 然而，印度很难容忍自己的敌对国家巴基斯坦与中国在海湾地区扩大影响力。 如果事情发展到那一步，那么海湾石油的主要进口国——例如 日本、韩国、以及澳大利亚 ——也可能不得不加入某种旨在维持海湾现状的国际安排之中。 那将会是一件需要付出巨大外交努力的大事。

日本、欧洲和美国如今都在以“自由”“民主主义”这些近代价值来讨论现实政治，但支撑这些价值的，是自17世纪以来西欧的经济发展。其核心，主要在于制造业生产率的飞跃性提升。 正因为如此，越来越多的人在制造业中获得了相当不错的收入，并开始形成权利意识，于是“自由”“民主主义”在19世纪以后成为社会的基本价值。 . 这一体制大概在第二次世界大战之后达到顶峰。“自由”“民主主义”也逐渐成为进步的代名词。 . 而如今，事情正处在一个根本性的转折点上。像Donald Trump这样的人物，已经很少再提及自由与民主这些词汇。在西欧，民粹主义兴起，自由与民主也在出现倒退。 . 各国都试图把这种状况当作一时的“病症”，设法加以修复，但社会内部的利益冲突却在不断细分，已经越来越难以通过多数决来做出决定。更准确地说，支撑近代社会的那个基础——“在制造业中获得较高收入并形成权利意识的人群不断扩大”——正随着制造业的衰退而崩解。 . 社会正在分化为“极少数高收入阶层”与“其他人”，两者之间的利益冲突，已经难以通过讨论来解决，也难以通过民主机制来解决。问题或许归结为：是设法改善经济，还是干脆改变政治制度？

最近，俄罗斯总统普京显得有些气势不足。支持率在一点点下滑。即使看看克里姆林宫官网，也能发现，无论内政还是外交，与总统直接相关的活动都明显减少了。3月初国际妇女节的仪式上，电视还拍到他不自然地咳嗽，引发了外界对其健康状况的猜测。 在这样的背景下，9月的议会大选正在逼近。西方对此并不太关注，但对俄罗斯领导层来说，在如今这种战时状态下，“一边维持民主的外表，一边确保执政党拿下多数席位”，其实是一件极其困难的事情。我们不妨看看，这次局势将会如何展开。 . 乌克兰前线的僵局 . 当前局势迟迟无法提振士气，一个重要原因就在乌克兰战线。俄罗斯已有超过3000辆坦克被摧毁，前线也早已陷入持续两年多的堑壕消耗战。乌克兰大量使用无人机，不断击退俄军步兵的推进。 于是俄罗斯开始大量仿制伊朗制造的“沙赫德”（Shahed）无人机，并在这个冬天对乌克兰的电力设施发动了声势浩大的袭击。然而，乌克兰的电力供应如今已经基本恢复，而且乌克兰通过快速研发，已经造出了专门拦截俄军无人机的无人机。据报道，其击落率已超过90%。而俄罗斯军工企业那种“只擅长大规模生产既定型号”的体制，使得它们要推出新一代应对武器，还需要相当长的时间。 再加上，随着春季泥泞期结束，本应展开的俄罗斯“夏季攻势”究竟能取得多大成果，也令人怀疑。如果这次攻势再次无功而返，那么俄罗斯在乌克兰战争中的“走投无路感”将会急剧加深。 与此同时，忙于伊朗战争的特朗普，最近也不太愿意再花精力“搭理”乌克兰问题上的俄罗斯。这也削弱了俄罗斯的气势。毕竟，只有“在和美国过招”，俄罗斯才能在国际舞台上摆出一副大国姿态。 . 四面楚歌 . 除此之外，沙特阿拉伯等海湾国家为了防御伊朗的攻击，大量消耗了Patriot（爱国者）等昂贵的美国制防空导弹，因此紧急邀请泽连斯基总统访问，并开始接受乌克兰制造的防空无人机以及相关操作人员的派遣。既然这些装备对俄罗斯仿制伊朗“沙赫德”的无人机有效，那么对伊朗原版的“沙赫德”自然也会有效。沙特等国已经与乌克兰签署了安全保障协议，今后很可能会向乌克兰提供大量资金支持。 此外，12日，随着匈牙利欧尔班政权在选举中失利，欧盟终于能够向乌克兰提供此前承诺的900亿欧元贷款。中亚各国领导人去年秋天则齐聚白宫，向特朗普政府明确表达了顺从姿态。摩尔多瓦方面，俄罗斯人聚居的德涅斯特河沿岸地区（Transnistria），由于得不到俄罗斯的有效支援，也正面临来自摩尔多瓦本国越来越强的统一压力。 俄罗斯虽然在2025年1月与伊朗签署了全面战略伙伴关系条约，但在面对美以战争时，却拿不出什么像样的支援。几年前的俄罗斯，还能同时与土耳其、以色列、叙利亚、沙特阿拉伯等国维持紧密关系，被称作“中东的影子大国”。而现在，无论政治、经济还是军事层面，它几乎都已经无牌可打。 . 油价上涨也救不了经济 . 俄罗斯经济则因为高利率压制通胀，企业已经开始明显疲态。今年年初，经济停滞的问题开始被广泛指出。去年年底之前，国际油价持续下跌，更是雪上加霜。甚至在3月初，俄罗斯政府内部已经传出消息：除国防及社会保障相关预算以外，所有“非紧急、非必要”预算一律削减10%（3月9日，Reuters）。 通常这种时候，油价上涨往往能救俄罗斯一命。这次本来也似乎如此——伊朗战争推动国际油价迅速上涨。 然而，政府和军方的士气却并没有明显提升。原因在于，波罗的海的乌斯季卢加（Ust-Luga）、普里莫尔斯克（Primorsk），以及黑海的新罗西斯克（Novorossiysk）等主要原油出口港口，接连遭到乌克兰远程无人机攻击，据说损失相当严重。 虽然详细情况并未公开，但这很可能意味着，俄罗斯并没有能够充分吃到油价上涨带来的红利。至于东部太平洋方向，亚洲国家虽然强烈希望进口俄罗斯原油，但无论是管道运输能力，还是符拉迪沃斯托克港的装船能力，都存在明显上限。 . 为9月议会选举积累的不满 . 俄罗斯将在9月举行议会总选举。外界通常认为：“俄罗斯的选举不过是场戏，开票结果总会被操控，执政党永远获胜。” 但现实是，如今俄罗斯社会因为战争和通胀，民间不满情绪正在明显上升。2011年就曾发生过大规模抗议集会，反对议会选举结果造假，莫斯科等大城市一度出现相当规模的示威。俄罗斯并不是一个完全被铁腕控制的极权社会。 此前，莫斯科等大城市的年轻人几乎不会被征召上战场，市民也充分享受了过去几年实际工资上涨带来的好处。然而现在，工资增长已经明显失去动力，而增值税率提高、公用事业费用上涨，则进一步推高了通胀。 . 互联网管制——向苏联时代的封闭倒退: 另一方面，以“防止乌克兰无人机利用无线电信号”为借口，Telegram等西方互联网服务正在被一个个封锁，俄罗斯国产应用则被强制推广使用。 Telegram等平台，在俄罗斯1.4亿人口中，约有7000万人每天使用。与俄罗斯本土应用不同，它能较好地保护通信内容的隐私。因此，面对这种封锁，人们的不满非常强烈。 . 变相强化征兵: 更关键的是，实质性的征兵正在开始。 3月底，俄军宣布成立“无人系统军”。计划在2026年内征募7.9万人，最终扩编为21万人的庞大部队——虽然名字叫“无人系统”，但显然并不“无人”。 由于无人机操作需要较高教育水平的人才，大学生和工程师也成为重点征募对象（3月30日，Jamestown）。 形式上虽然仍是“志愿制”，但大学及其他机构都已被下达志愿人数指标。社会舆论普遍怀疑：“这实际上就是变相动员。虽然说是无人机部队，但到了前线，最后还是会被当作普通战斗人员使用。” 因此，社会弥漫着强烈的不安和恐惧。如果继续这样下去，9月的议会选举很可能出现大量弃权者，那就等于向全世界公开展示：政府已经失去了社会支持。 . 普京会不会转向“垂帘听政”？ . 如果想避免这种局面，那么在乌克兰实现某种形式的停火，也许就会成为现实选择。然后由普京总统“承担责任”辞职，转而以国家委员会主席的身份实行幕后执政。 这个国家委员会原本早就存在，但在前一次修宪中被正式制度化，拥有协调各部委重大政策的权力。而普京本人，早已担任该委员会主席。 也就是说，普京从总统职位退下，转而通过国家委员会实行“院政”式统治，并非不可想象。 如今克里姆林宫的沉默，也许正是这种局势即将急剧变化的前兆。 河东哲夫