Akio KAWATO
Бывший японский дипломат
23–25 сентября председатель КНР Си Цзиньпин посетил Соединенные Штаты с государственным визитом. В Японии немало шума вызвали и встреча Си Цзиньпина Трампом в аэропорту, и слова американского президента в приветственной речи о том, что во время Второй мировой войны США и Китай были союзниками. Некоторые даже поспешили решить, что Вашингтон намерен заключить союз с Китаем за спиной Японии.
.
Союз США и Китая не возник
Это чрезмерная реакция. Во всем мире принято оказывать гостю, прибывшему с государственным визитом, почести самого высокого уровня. Оба лидера заявили, что во время Второй мировой войны их страны были союзниками в борьбе против японского милитаризма. Это тоже было попыткой найти исторический повод для демонстрации дружбы. Других подходящих примеров было немного. В действительности, как будет показано ниже, США в то время противостояли Коммунистической партии Китая.
.
Был и предвыборный расчет у Трампа. В преддверии промежуточных выборов Трамп хотел получить по итогам визита какой-либо положительный результат, который можно было бы предъявить избирателям. Поэтому он демонстрировал готовность пойти навстречу Китаю. Один из таких результатов — договоренность о том, что США воздержатся от повышения пошлин на китайские товары, а Китай снизит часть пошлин на импорт из США. Это означает, что в ближайшее время потребительские товары из Китая не подорожают из-за дополнительных пошлин. Для американских потребителей, дистрибютеров и фермеров это существенный плюс..
.
Оба лидера, вероятно, прекрасно понимали, что разговоры о прежнем «союзе» не соответствуют истории, если речь идет о союзе Вашингтона с нынешним китайским правительством. Во время Второй мировой войны США действительно были союзником Китая, но их союзником было правительство Гоминьдана. Оно воевало не только с японской армией, но и с китайскими коммунистами.
После войны США продолжали оказывать правительству Гоминьдана масштабную экономическую и военную помощь, стремясь сдержать распространение коммунизма. Когда это правительство отступило на Тайвань, Вашингтон продолжил признавать его и не установил дипломатических отношений с образованной Китайской Народной Республикой.
Позднее администрация Никсона, рассчитывавшая на помощь Китая в завершении войны во Вьетнаме, начала сближение с Пекином в 1971 году. В 1972 году Никсон посетил Китай, а официальные дипломатические отношения были установлены в 1979 году. Поэтому представление о военном союзе США с нынешним правительством в Пекине едва ли согласуется даже с учебниками истории обеих стран.
.
Что сближение США и Китая означает для Японии
Тем не менее этот саммит ясно показывает, что в последнее время в отношениях США и Китая происходит поворот. Япония должна правильно понять его характер и определить свои дальнейшие действия.
Я считаю, что сближение США и Китая выгодно и Японии. Охлаждение японо-китайских отношений в последнее время зашло слишком далеко. Если Вашингтон и Пекин улучшают отношения, у Японии и Китая становится меньше причин сохранять чрезмерную конфронтацию друг с другом.
.
По-видимому, США и Китай также достигли негласного понимания, что сохранение статус-кво — лучший вариант в вопросе Тайваня. Обе стороны, вероятно, хотят избежать развития событий, которое могло бы привести к прямому военному столкновению. Китай не отказался от своих притязаний на Тайвань, но попытка сменить там власть с помощью военной силы или блокады сопряжена с большими рисками. США, со своей стороны, не хотели бы при защите Тайваня продемонстрировать всему миру свою несостоятельность, как это произошло при неудачной попытке обеспечить безопасность Ормузского пролива.
.
Если это так, нынешняя цель Японии — увеличить оборонные расходы до 4 процентов ВВП — становится менее срочной. На ближайшее время Японии, вероятно, следует строить свою политику безопасности так: использовать мощь американских войск, действующих с баз в Японии, для сдерживания Китая и других потенциальных угроз, одновременно постепенно сокращая чрезмерную зависимость от США.
.
Нет причин терять спокойствие из-за предполагаемого появления «американо-китайского союза». Японии нужна военная мощь США. Не менее важен и доступ к крупнейшему в мире потребительскому рынку — американскому.
В то же время США не намерены отказываться от Японии. Выгоды, которые они получают от Японии, больше тех, которые они получают от Китая. Американские базы в Японии необходимы для сохранения присутствия США в западной части Тихого океана.
Тесное сотрудничество с Японией также значительно усиливает позиции Вашингтона в отношениях с Индией и странами АСЕАН. Кроме того, японские прямые инвестиции обеспечивают один миллион рабочих мест в США. Покупка американских казначейских облигаций за счет японских государственных и частных средств — один из важнейших факторов, сдерживающих рост долгосрочных процентных ставок в США. Японские инвесторы покупают эти облигации потому, что ставки в США выше, чем в Японии, а не потому, что Вашингтон их к этому принуждает.
.
Мировая история показывает, что союзы не остаются неизменными. В 627 году до нашей эры, в период Чуньцю в Китае, царство Цинь, тогда еще сравнительно небольшое, стремилось расширить свои владения на восток. Оно отказалось от прежнего партнерства с царством Цзинь, отношения с которым были близки к союзным, и объединилось с царством Чу — их прежним общим врагом.
.
В Европе XIX века возвышение Германии усилило борьбу великих держав за новые союзы. В 1881 году Германия, Австро-Венгрия и Россия заключили Союз трех императоров, который помогал удерживать Россию от сближения с Францией. Когда в 1890 году Германия отказалась продлить договор с Россией, Россия стала сближаться с Францией. К 1894 году был заключен франко-русский союз. Возникло противостояние Германии и Австро-Венгрии, с одной стороны, и России и Франции — с другой. Этот раскол стал одним из факторов, приведших к Первой мировой войне.
.
Отношения США и Китая еще не достигли подобной стадии. И все же сейчас, когда США все больше сосредоточиваются на собственных внутренних проблемах, Япония должна укреплять свои возможности самостоятельной обороны — хотя расходы в размере 4 процентов ВВП, вероятно, не нужны — и расширять пространство для дипломатии.
.
Таким образом изменения международного политического и экономического порядка открывают возможности. Но ошибочный выбор может иметь и роковые последствия. Япония не вернется к роковой ошибке, совершенной ею перед Второй мировой войной: милитаризму и диктатуре военных. Ей следует твердо сохранять действующую демократическую правовую систему, обеспечивать всестороннее обсуждение с участием государства и общества и спокойно проводить необходимые изменения.
Leave a Reply