战后日本政治的几个特点

在讲现在的日本政治情况之前，我想先谈谈战后日本政治的几个特点。因为日本与中国的情况极为不同，所以，我想对此做一说明。

首先，日本政治主要是由政治家、官僚以及传媒推动的。天皇和英国王室一样，只是国家的象征，不可以干预政治。日本宪法第3条规定："天皇有关国事的一切行为，需要内阁的建议和承认，内阁对此负责。"第4条规定："天皇仅从事本宪法规定的有关国事行为，不拥有事关国政的权能。"战前，天皇曾经拥有极大的权限，因而军部等方面就想篡夺这些权限，以便假天皇之名操纵国家。宪法这两条就是基于对这种弊端的反思制定的。

所谓"政治家"，就是承担如下职责的人----他们通过选举当选，将国民的呼声传达给政府，在国会中审议政府立案的政策，并加上国民的要求，使其获得国会通过，然后再就这些国会通过的政策向国民做详细说明。他们是在选举及议会发展起来的十九世纪西欧第一次出现的。

在此之前被称为"大政治家"或"大宰相"而名扬天下的古今东西方伟人，按现在的标准来说，都不是政治家，而是官僚。所谓官僚，一般不是选举产生的，而是通过国家考试选拔出来的（近代以前，由国王或皇帝随意任命）。在近代国家里，他们是终身聘用。

世界上首次健全官僚制的是中国宋朝。宋太祖不启用贵族，而是通过科举，选拔身边的高级官僚，以此使官僚们依赖自己，确保忠心。另外，中国的科举制度传到欧洲后，成为公务员考试。这样，在西欧各国，就不能再通过关系或贿赂成为高级官僚了。日本在明治时代仿效西欧的这种公务员考试制度，制定了高等文官考试制度，直至演变为现在的国家公务员考试制度。