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世界文明


2024年10月31日

10月27日大选的结果 日本迟早会面临政权交替


――但不会在外交、安保、经济政策方面出现重大失误――

10月27日,日本举行了众议院(下院)选举,自民党与公明党的联合政权失去过半数议席的优势,以惨败收场。自民党在选举前本是单独过半,占有465个议席中的261个,但此次选举仅获得191个席位,再加上公明党的党代表也落选,造成席位锐减。

自民党败北的原因

自民党败北的主因,是在出售政治筹款派对券后未缴纳税金,将其用于政治资金(中文称"黑金丑闻"---译者注)的做法被曝光。和美国或俄罗斯用于政治资金的规模相比,这点儿钱实在是微不足道,但在日本的报道中被视为非法行为。近年来日元贬值,对于本就备受通胀困扰的国民来说,政治家偷税漏税是绝对不可原谅的。

该事件最初在去年秋天被共产党下属的媒体爆出,后经大型自由派媒体朝日新闻的后续曝光而持续发酵到整个2024年。最终是总理岸田于8月表示将不会参加下届自民党总裁选举(实际上意味着辞去总理一职),紧接着石破茂在9月27日举行的总裁选举中获胜。此时的主要竞争对手是高市早苗(女性),她属于对华、对韩强硬派,在财政方面主张维持宽松政策路线。

石破背后是前总理菅义伟等人,而高市则有前总理麻生等强有力的后盾,选举其实也就是菅vs.麻生的代理战争。

石破新政权决定,在国会召开之际受到在野党对政治资金问题集中火力攻击前,尤其是在野党在小选举区统一推荐人选,团结所有在野党选票之前举行大选。然而选举惨败,甚至在选举一个月之内必须召开的国会新总理提名(由全体国会议员投票产生,通常是执政党党首获得提名)中,石破总理可能连多数票都拿不到。一旦在野党统一承认立宪民主党的野田代表,且自民党公明党中也出现几位倒戈支持野田的议员,野田就将成为下届总理。

日本的政治从农村转为城市型

如果是以前,无论自民党被爆出什么丑闻,总是能维持多数议席。这是因为通常"日本议员多是出自农村地区,而在农村地区,选举很大程度上为农协、医师协会、邮局等既得势力所左右"。

不过,随着经济的发展和城市化进程的加快,有更多人不再依赖地方权力架构。如今,在有选举权的人之中,40%属于不支持特定政党的"浮动层"。这意味着日本的民主主义逐渐走向纯粹,虽然也会时而转向民粹主义。

迟早会更迭为野田政权

眼下的自民党,就如同撞到冰山后的泰坦尼克,即便不是马上,一年之内沉没---政权更迭的可能性很大。

最快的话,就是上述11月国会的首相指名选举中自民党候选人落败。下一个大关是明年1月开始的国会上进行的下一财年(4月开始一年)预算草案的审议。此时应进入岸田总理时代确定的"五年间国防预算增加40%"的实行阶段,但这笔费用只能靠发行国债来填补。在野党势必会追究这些以及自民党的政治资金问题,迫使国会审议陷入瘫痪,阻止预算草案顺利通过。这将招致解散国会并再次举行大选,自民党将会在选举中丢掉政权。石破政权的生存之道,唯有将右翼在野党国民民主党和维新会的要求纳入预算草案,确保草案在其支持下获得通过。

不过,即便过此一关,夏季还有参议院(上院)选举,如果此时自民公明党联合政权丧失现在的过半数议席,所有法案的审议都会受阻,也将不得不再次举行大选。

当然立宪民主党等其他在野党内部也并非坚如磐石,各有各的丑闻缠身,不过媒体怕是要等到在野党夺到政权之后,才会将其视为问题进行曝光了。

野田政权诞生将如何改变日本?

如上所述,和2009年8月民主党政权登场时一样,国民早已厌倦了长期盘踞于日本陈旧的权力与政治构架之上的自民党。2009年接棒政权交替重任的民主党,对于国民来说是全新而未知的,国民依旧不惜一赌输赢。其后正如安倍总理所言"(将行政交给毫无经验的民主党政府,)结果惨不忍睹"。

不过,这次政权交替的接盘侠立宪民主党的野田,正是直至2012年12月担任民主党政权首相的人物。与之前的鸠山和菅义伟完全不同,彼时他就以行政手腕稳健扎实而广受好评。他响应追求均衡财政的财务省的要求,上调了消费税税率(野田政权也因此失去国民的信赖而下野);在钓鱼岛防卫方面确定了该岛的国有化,他推行的这些保守政策有时甚至让人误认是自民党所为。

所以,与其说国民是期待新政策而投票给在野党,不如说是投给非自民党但可以让人放心的政治家。立宪民主党内部也并非同心同德,其中还有很多由前社会党的组织和工会支持的左翼派系与社会主义派系的议员。同时也拥有众多能取代自民党承担政权工作的稳健保守派,特别是官僚出身者。野田本人就属于后者,其父曾是自卫队军官。

石破和野田是鹰派还是鸽派

无论是石破还是野田谁当总理,都将以外交和安全保障为轴心的对美关系作为重点,这一点不会有太大区别。有报道称石破总理将提出以加强对美自主性为目标,修订日美地位协定或组建"亚洲版NATO"等,但他也表示暂时仅停留在自民党内部讨论的阶段。与中国、韩国、印度、ASEAN、俄罗斯、中东等的外交也不会与过去有什么实质性的差别。

战后的日本,帝国主义和扩张主义再次萌发之芽已被摘除,国民也认为只能依靠经济和文化来树立日本在全球的地位。其他国家常见的那种国内陷入困局就依靠对外冒险蒙混过关的情况,在战后的日本是无法想象的

近年来,家电产品上不再能看到日本企业的名字,机动车领域中国等电动汽车的发展也十分醒目,日本经济落寞退场的内顾之声甚高。不过虽然在家电的最终产品以及半导体(micro-chips)的生产方面台湾和韩国等的企业不断扩展,但零部件和材料、生产装备等的制造方面,日本依旧保持着世界顶尖水平。

总的来说,今后数年日本的政治大概会与其他发达国家一样,面临相当混乱的局面。不过,无论政权如何更迭,日本的企业仍将走出自己的发展之路

从全球来看,2000年代中国加入世界经济以来开启的全球财富再分配仍在进行中。由于制造业向中国等的外流而引发国内不满情绪高涨的发达国家,民粹主义相继兴起,政治越发失稳。我倒是觉得以制造业为主轴,具有相当强韧的经济体质和基于终身雇佣制等稳固的官僚体系的日本(虽然最近有大量年轻官员辞职),对于政治不安的resilience(顺应力)还是相当高的。

引用

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