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世界的新倾向


2019年11月19日

伊丽莎白 沃伦的政策

最近的Economist杂志刊登了美国民主党总统候选人Elizabeth Warren女士的特集。
这是因为沃伦目前是民主党总统候选人中的最有力竞争者。
沃伦主张的政策,包括缩小贫富差距、对一部分专横跋扈的大企业加以控制等,在那些因生活贫困而支持特朗普的民众心中也引起了共鸣,在总统竞选中打败特朗普也不是没有可能。当然,由于沃伦主张宽松的移民政策,白人中的中产阶层和劳动阶层也可能不会放弃对特朗普的支持。

我以Economist杂志的介绍为基础,整理了沃伦的政策。即使沃伦真的成为总统,这些政策中的大部分在议会进行立法审议时也有可能大打折扣。

沃伦出身于贫穷的中产阶级知识分子家庭(其父母在1929年的经济大萧条中饱受苦难,不仅如此,父亲病倒后彻底失去了自己稳定的职业。有人说沃伦对大企业的憎恨,以及对建设医疗保险制度的热情源于自己的这种家庭经历),作为单身母亲养育孩子的同时,经过一路拼搏努力,成为哈佛大学法学院的明星教授。她的故事给人很真实很纯粹的感觉。

1)对年收入25万美元以上的人征收15%的社会保障税(即相当于额外增加15%的税),向拥有5000万美元以上资产的人征收2%、拥有10亿美元以上资产的人征收3%的财富税。
(利润1亿美元以上的企业)的法人税提高到7%。另外,5年内联邦最低工资标准提高到每小时15美元。目前的水平是7.25美元,自2009年以来一直没有上调。

2)所有大企业需向联邦政府申请经营许可证,如有损害员工、客户、社会利益的行为,其许可证可能被吊销。员工可选举五分之二的董事会席位。

3)将银行拆分为商业银行和投资银行。(这也是一种激进政策,相当于要把患上金融泡沫依赖症的美国经济拉回二十世纪九十年代对金融和银行的宽松政策实施之前。上世纪九十年代中期,美国允许银行在全国跨州设立分支机构后,银行开始大规模化。1999年,议会废除了Glass-Steagall法(经历了1929年的经济大萧条后为禁止银行投资于投机性债券而制定的法律),使商业银行也能和投资银行一样从事投机性交易。规模扩张后的商业银行将存款倾注于投机性交易,引发了21世纪00年代后的多次泡沫)

4)将Facebook等IT巨人拆分,变成像电力企业一样的公益企业。

5)在能源方面,主张禁止开采页岩油和页岩气。从石油生产量来说,这不亚于让整个沙特阿拉伯停产。她还主张逐步淘汰核电,并设定可再生能源的数值目标。

6)大面积禁止私人医疗保险,由政府的公共医疗保险代替。Private-equity fund(注:将从客户收集的资金投入到未公开交易股权中,等该企业价值上涨后,通过上市获得利益的基金)必须对所投资的企业负无限责任,偿还其债务。

7)沃伦说,"我不惧怕关税(提高)"。她同时反对制造业向国外转移以及依赖国外供应链。主张"积极地调控(actively manage)美元币值"(注:应该是通过出售美元使美元贬值的意思吧)。

8)外交政策方面,沃伦尚未谈及太多(只有对于TPP,从奥巴马总统时期她就批评TPP优先大企业,持强烈的反对态度)。沃伦的顾问Ganesh Sitaraman明确表态,"将从以往的突出安保问题,转变为将政治和经济作为一个整体考虑的方式","不再把向国外输出民主主义作为重点,而是把重点转向捍卫美国国内的民主主义"

关于以上内容,做以下评论:首先,Economist提出,政府不应过度干预经济,应将资源分配交给市场。我认为,正因为市场没有起到作用沃伦才提出整治政策,Economist的说法属于不负责任。不过,沃伦的政策也是问题多多,即使不能全面实施,一旦她被选为民主党总统候选人,股市就有可能大跌。
具体到有哪些问题

1)可以预见企业的利润会大幅下滑,引发股市暴跌。美国人,包括中产阶级,多将自己退休账户的钱投资股市,股市下跌在政治上是十分不利的。

2)不再依赖金融泡沫的话,美国经济可能会缩水数十个百分点,白人中产阶级也将失去银行这个不错的就业前途。

3)税负加重后企业可能会重新转移到国外。有钱人会将财产隐藏到国外。

4)禁止页岩油开采,会使已经快赶上沙特阿拉伯的美国的原油产量大幅下降,国际原油价格和美国国内的汽油价格会急剧飙升。虽然在环保问题上会获得年轻一代的支持,但社会上大多数人会批评沃伦的做法。美国在原油上对海湾国家的依赖性会再次增大,在中东政策上也会更加全力以赴。

沃伦曾于2018年3月作为议员团的一员访日,与当时的河野外相等进行了会谈。沃伦当时在推特上高度评价了日美同盟的意义。另外,她曾执教的哈佛大学法学院中知日派众多,她也可能受了些影响。

引用

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