美国新保守主义(neoconservatism)时代的终结与日本外交
3月5日,美国副国务卿维多利亚·纽兰(副国务卿与国务卿之间还有"常务副国务卿")宣布计划辞职,国务卿布林肯发表讲话对其长期以来的工作表示感谢。
欧洲媒体评价称这意味着美国新保守主义外交时代的终结。
"neoconservatism"意为"新保守主义"。以2001年9月11日的多发恐袭事件为契机,"应在全世界推动自由民主主义。不惜组织各种力量推翻独裁与威权主义政权"的言论在美国持续升级。
以时任副总统切尼为首,国防部副部长沃尔福威茨为主导,策划并相继实施了入侵伊拉克推翻侯赛因政权、2003年格鲁吉亚及翌年在乌克兰等的"政权更迭(regime change)"活动。
纽兰正是其残余。她祖父出身于苏联时代的摩尔多瓦,对俄罗斯抱有根深蒂固的敌意。其丈夫则是公认的新保守主义理论家罗伯特·卡根(Robert Kagan。
2013年12月到访在反政府运动中风雨飘摇的乌克兰基辅时(时任助理国务卿),纽兰曾亲赴反政府集会现场表示鼓励(向抗议者分发饼干),因此而一夜成名。
特朗普时代她一度下野,但在拜登时代又东山再起,甚至爬到了代理常务副国务卿的位子。
不过,不知何故她未能荣升常务副国务卿。去年11月,拜登提名白宫高级助理登库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)出任常务副国务卿,并于2月6日获得参议院通过。
纽兰后来也曾访问过乌克兰,但在3月5日发布声明称将辞去副国务卿一职。
国务院的对俄鹰派可谓失去了主心骨。美国对乌援助几乎被拖入危险境地的险局有所缓解。911事件以来的新保守主义外交就此告一段落。
而新保守主义外交导致的与俄罗斯和与中国的过度对立,即"新冷战"局势也即将迎来转折点。即使表面上仍持续对立,但"遏制与合作的兼顾"路线将会更为显著。
如今的美国呈内倾态势,无论谁赢得大选都无法改变。中国也已认识到与美国的过度对立引发经济停滞,自然也会希望双方能重归旧好。
不管俄乌冲突结果如何,俄罗斯国力日渐衰退,终将沦为不再具有全球性,力之所及仅限欧亚大陆西北部一隅的存在。
日本必须结合这种新局面转变外交和思维方式。由于在安保方面严重依赖美国,为了还这份债,日本一直以"为美国做贡献"作为外交支柱。
安倍政权初期的"自由与繁荣之弧"之类就是其中一例。而如今的日本,已经没有必要如此"忖度"美国。"自由民主"能为我所用即可,也没有必要居高临下的非要强加给发展中国家。
然后就是要加强自身的防卫能力。
在此基础上,日本究竟是个什么样的国家,对这个世界有何所求,需要在国内进行讨论形成多数舆论共识。在讨论的过程中,还应对二战前由于议会职能不健全导致的军部专横专权进行反思,并与包括年轻一代在内的广大群众共享。
去意识形态化的时代,外交不再是以理念的好坏,而是由政官民层级的交流的广度与深度,以及国家的整体形象来决定。
包括我们的外交官,必须摒弃居高临下的姿态和程序至上的官僚主义,真正实现人与人的相处与沟通。
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