特朗普与日本的核武装
日美关系中贸易方面的协定(降低美国牛肉的关税等)基本落实,终于有了尘埃落定一派祥和的气氛,但实际上艰难的第二场尚未拉开序幕。关乎日美安保条约和美国核保护伞的命运的一场。
对于美军驻日的费用,以日美地位协定为基础规定了分摊比例,对于超出的部分,日本是以所谓"体贴预算(思いやり预算)"的形式支付经费,两项合计每年达到6000亿日元(亦有计算称高达8000亿日元)。
确定体贴预算金额的"驻日美军经费负担特别协定"将在2021年修订,谈判即将开始。如特朗普所言,"美国必须保护日本,日本却不必保护美国,这是不公平的,如果这样的话日本应该为驻日美军承担更多费用,增加五倍",这个论调或将成为美方谈判的出发点。
同时,"核保护伞"或者日本的核武问题应该也会一并被放上谈判桌。8月25日,G7 峰会期间举行的美日首脑会谈上,特朗普甚至在记者面前厚颜无耻地抛出一句。那就是"朝鲜导弹里能攻击到美国本土的才是威胁,中程以下的就是安倍首相的问题了"。
而"核问题"以更具体的形式摆在日本面前的,是美国已经研发完成的新陆基中程导弹(射程500千米以上,一直以来为1987年美苏签署的全面消除中程核武条约所禁止的),并且美国防部长埃斯珀已经明确表示,希望亚洲盟国在本国领域部署该导弹。该导弹由原有的战斧式(Tomahawk)巡航导弹(1987年的条约未禁止海基和空基发射中程核武)改进为陆基发射,发射试验已于8月18日成功进行。不过美国已经在2010年代初期废弃了所有装备在战斧系列巡航导弹上的核弹头,如果不重启相关生产,就没有能配备在这种新型导弹上的核弹头。所以即便是部署在日本本土,初期也只能搭载常规弹头。
这意味着日本政府正在探讨部署在秋田县和山口县的陆基宙斯盾系统(aegis ashore),将不仅可以发射原定的SM-3拦截导弹,还可以发射美国正在研发中的这种中程巡航导弹,对此俄罗斯已经发声表示警惕。
不过俄罗斯早已完成陆基中程导弹,想必也一直伺机将其部署在远东地区。这不仅是牵制驻日美军基地的手段,同时也可以遏制据称已经拥有100枚以上中程核导的中国。当然,将准盟友关系的中国列为标的是不可明言明语的,只能靠日本的陆基宙斯盾系统使自己的导弹部署行为正当化。
在这种背景下,日本又该何去何从呢?特朗普的上述发言,听起来仿佛是要认可日本自行发展核武。但这是绝对不可能的。美国的大多数精英阶层不会容忍日本拥有核武,他们希望的只是日本一直依赖美国,永远为美国提供军事基地。
那么美军把核导引进日本又将如何呢?如果不是哪个远海的无人岛,部署在日本本土想必也是不可能的。这将使日本成为对方先发制人的攻击对象。美国开发的搭载核弹头的中程导弹,只能是配备在关岛或周边海域的潜艇或航母的舰载机上。
一旦开始谈判,特朗普肯定会提出"日本应该为美国提供的核保护伞支付更多费用"。一直到2010年前后,西太平洋的美军舰队配备的战斧上都装备着核弹头,日本也并没有为此支付过什么特别经费。特朗普不过是以重装核弹头为由为核保护伞标出一个新价码,而日本也最终会乖乖为此买单。在核问题上,日本政府的手脚总是被舆论所束缚。所以,对于美国的狮子大开口,政府所能做出的最大努力也不过是尽量讨价还价罢了。
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