日前，大阪市长桥下彻，就战前、战时日本军队征募朝鲜半岛女性做慰安妇的问题，发表了非人道的谈话，引起了韩国的反对。日本政府曾经就这个问题正式表明过谢罪的态度，在民间还募集过资金。因此，桥下市长是没有必要现在就这个问题发表言论的。

不过，在这种时候，中国人往往来问："日本政府为什么不制止桥下彻呢？日本政府怎么只是做出无法制止的样子呢？"

回答很简单："中央政府没有制止地方市长言论的权限。尤其是桥下市长领导着有实力的在野党'维新之会'，在部分国民中很有人气。因此，如果安倍首相对桥下市长表示不满，那只会提高桥下市长的声望。"

日本中央政府的权限在很多方面是限定的，尤其是在言论控制、警察权限方面十分显著。这是反对战前日本以军方为中心加强言论控制，警察强制取缔不同政见人士而做出的举措。美国占领军还解散了日本的内务省。日本恢复独立后，社会党等在野党，反对控制言论、强化警察权限，并粉碎了这些尝试。就是说，日本中央政府的权限受到限制，就是反对战前日本军国主义的结果。

进一步来说，现代发达国家中央政府的行政权力，不论在哪里都是相对的。日本也是一样。政治家在选举中如果没有人投票，就不成其为政治家。另一方面，有时也会发生首相也很难对抗人望很高的民粹主义政治家的状况。因此，大阪市长桥下彻或前东京都知事石原慎太郎，拥有很大的话语权，会出现首相保持克制，不与他们交战的情况。