国民国家的质变与当前的课题
起源于西欧的"国民国家"自始创以来已经历经了100多年。
所谓"国民国家"就是在一定程度上共同拥有统一语言、特定疆域、为动员区域内居民进行战争的一种"装置"(例如英法两国为争夺殖民地进行战争等)。但是,在第二次世界大战后殖民地已经独立的今天,国民国家弱化了征收国民税金、征兵的机能,强化了为国民服务、提供社会保障的机能。
下面就想探讨一下在这种新情况下国民国家面临的课题。
(1)"国民国家"煽动了不必要的纠纷
国民国家曾经被称为"战争机器",但是,在现代,几乎已经很难设想发达国家之间会发生武装冲突的事态了。东亚各国有时会就历史问题展开激烈的交锋,但实际上,他们与以美国市场为首的世界各国进行自由贸易,寻求发展,并依赖美国的军事和政治力量寻求安定。
在这样原本是不会发生军事纠纷的现代发达国家世界里,纠纷依然存在,它不是因为具体的经济、社会问题,倒是因为国民国家这种机构内在的民族自负和虚荣。尽管没有对立的理由,但是,为建立国民国家而人为制造的"民族"感情却自行其是,引发了不必要的摩擦。
今天的中国正在"鸦片战争以来的屈辱是因为中国没有建立国民国家体制"的认识之下加强国家体制,其中包括军备。但是,过分加强国民国家的体制甚至反而会有可能使中国周边局势动荡,阻碍经济发展。
(2)抑制感情对立 维持均势 实行裁军
那么,如果某一个国家率先放弃国民国家体制,是不是就不会发生纠纷了呢?不会的。只要保障并支持这个国家国民、企业所有权和各种权益的国际框架不牢固,失去了保护的国家国民经济就会被各国所蚕食。而如果一个国家变成了势力真空地带,周边各国就会发生争夺,甚至导致武装冲突。
因此,单方面放弃国民国家体制是不妥的。目前可以做到的就是注意保持军事平衡,如果各国过分扩充军备,就通过谈判,相互实行裁军。另外还要千方百计防止利用历史问题煽动感情对立以致挑起军事对抗。
(3)国内统治问题
各国选民的扩大化、多样化和分散化,给统治或政府与选民之间的连系带来了严重的问题。产业革命提高了人们的生活水平,提高了人们的政治觉悟,实现了普选。但是,随着投票基数的扩大,政治家们没有时间再和每一位选民对话了,只能通过电视,采用人民党员的手法。通览古今东西,也找不到一种政体,能够在当权者和国民之间建立既不是独裁也不是无政府的理想的关系。
今天,有人梦想通过互联网实现直接民主。北欧市民的政治觉悟很高,投票率也总是很高,因此有人认为,通过互联网也有可能做到和北欧一样。但问题是人们并不总是在关注互联网,也并不总是希望参与政治。
(4)市民社会价值观的复兴
随着生活水平的提高,人们即使脱离了对血缘和地缘关系的依存也能够生活下去了。现代社会正是由这些脱离了共同体、各自独立存在的个人组成的。约束他们之间相互关系的价值观不同于过去共同体中的集体主义价值观。在这种时刻,有效的价值观是规定自由个体之间关系的西欧市民社会的价值观,其中虽然有些地方是伪善的,但是一种能够在照顾他人权利的同时最大限度地确保自己的自由和权利的规则。这种规则在现代亚洲也是有效的。
我们应该复兴9•11事件之后使人感到相对化的西欧市民社会的各种价值,即:健全的个人主义、合理主义和人道主义。
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