华盛顿核安全峰会召开之前，4月8日，美俄首脑在布拉格签署了关于削减核弹头的新条约（以替代去年12月失效的START―Ⅰ《削减和限制进攻性战略核武器条约》。但实际上，在小布什时代的2002年，双方已经缔结了大幅度削减核弹头数量的《美俄关于削减进攻性战略力量条约》）。美国国会批准这项条约不会是很容易的，但美国传媒大多对条约做出了善意的评价。奥巴马政权在通过医改法案后正在逐步恢复国民的向心力，美俄核裁军新条约也加强了这一势头。

《纽约时报》11日刊登了美国前国防部长佩里（Perry）和原国务卿舒尔茨(Shultz)联名撰写的一篇评论。这篇评论阐述了新条约签订后的裁军课题，对于我们判断今后美、俄、欧、中之间将谈判哪些问题很有裨益，因此我想在此谈谈我的看法。

（联名评论的主要论点）
（1）这次签署的新条约只规定削减两国拥有的战略核弹头的30%（注：上述2002年签定的《美俄关于削减进攻性战略力量条约》（莫斯科条约）规定，2012年前双方各削减战略核弹头2200~1700枚，这次规定各削减1550枚），而且并不是拆毁削减的核弹头。尽管如此，这次仍然可以说是美俄关系"Reset（将厌恶感情付之东流，再次重新开始）"的第一项巨大成果。

（2）接下来的课题就是进一步削减战略核弹头以及削减战术核武器，并且要拆毁削减的弹头。但是，俄罗斯不会仅仅为此而响应谈判吧。因为自从东欧、中欧各国加入北约（NATO）以来，在欧洲常规武器方面，平衡被打破，局面对俄罗斯十分不利，俄罗斯要以战术核武器方面的优势扭转这方面的劣势。
所以俄罗斯将提出以下要求：
① 美国废除正在开发的导弹防御武器
② 俄罗斯参与北约的决策
③ 修改《削减欧洲常规兵力条约(CFE)》（从冷战时期开始谈判的削减常规武器问题，虽然1990年达成协议，但是不久之后苏联解体，东欧、中欧各国加入北约，因而协议对俄罗斯不利。关于修改问题已经达成协议，但北约方面以俄军撤出格鲁吉亚等作为条件，因此目前尚未获得批准）
④ 为了制止朝鲜和伊朗的核威胁，部分修改《美俄销毁中程核导弹(INF)条约》，重新允许部署中程核导弹
⑤ 讨论亚洲的安全保障问题

（3）对于俄罗斯的要求，可考虑作如下应对：
① 关于防导武器MD，可以由美俄共同研制对伊朗的MD，还可以把它部署在俄罗斯境内。
② 俄罗斯目前在北约的地位只不过是观察员（注：冷战结束后，俄罗斯与北约之间建立了高级常设协商机构），而现在俄罗斯要求获得对北约活动的否决权veto（注：梅德韦杰夫上任后不久，就提出了实质上进行北约与俄罗斯结合的欧洲安全提案）。
北约的表决方式从目前的全体一致通过改为多数决定的方式，将有利于解决这一问题。
③ 还应该对《削减欧洲常规兵力条约(CFE)》进行修改。
④ 俄罗斯的邻国要拥有中程核导弹（INF）（注：不仅是伊朗、朝鲜的核导弹，还含有中国核导弹的含义），而俄罗斯却被俄美废除中程核导弹条约所束缚，因此，即便是在部分上，俄罗斯也想修改这项条约。

以上就是这篇联名评论的主旨，在很大程度上反映了华盛顿的民主党有关人员讨论的内容，而且，对于日本来说，有以下意义：

① 日本是世界上唯一遭受过原子弹轰炸的国家，在废除核武器方面，命中注定应该发挥先导作用，同时还必须确保今后国民生活的安全。日本要考虑到中国拥有很多中程核导弹，朝鲜也正在研制核武器，不能过早地收起美国的核保护伞=核威慑力量。奥巴马总统在发挥废除核武器的主导作用时，也十分注意不要在彻底废除核武器之前自行削弱核威慑力量。
② 关于美俄共同开发弹道导弹防御系统MD，这篇评论突出地谈到了伊朗，而没有提及朝鲜。不过，如果美国也与俄罗斯共享日美联合开发MD的成果，相关技术就很有可能会通过俄罗斯传到朝鲜，就会在日本国内引起很大问题。
③ 考虑到伊朗、朝鲜，大概也考虑到中国，俄罗斯想重新拥有中程核导弹(INF)。对于能使俄罗斯达到这一目的的方案，日本必须慎重。因为俄罗斯的中程核导弹将部署到西伯利亚、远东地区，可以轻而易举到达日本境内。
1987年美苏签署彻底废除中程核武器条约之前，苏联试图单就对准欧洲的INF转移到亚洲达成协议，由于日本向美国和北约提出强烈要求，才达到了全面废除的目标。
④ 这篇评论还把"亚洲安全保障问题"也列为今后与俄罗斯谈判的对象。但是具体意思不明。可能是考虑到了中国。如果是这样，最好谈判也包括中国。
⑤ 这篇评论对俄罗斯与北约关系的看法有些姑息。在各国容易追求各自利益、容易导致一盘散沙的欧洲，美国、美军的存在是关键。部署在德国、比利时、土耳其等国的美军战术核导弹，不仅是一种象征性的标志，而且对于中、东欧各国来说，在与明目张胆保持核武器先发制人选择权的俄罗斯接壤的情况下，还是最强大的可靠的威慑力量。
在削减常规兵力条约修改问题上，西方占据优势，作为修改条件，必将提出俄罗斯军队撤出格鲁吉亚的阿布哈基亚、南奥塞梯的要求，而俄罗斯是不会答应的，所以目前这种可能性很小。
另外，关于将俄罗斯编入北约的问题，估计也得不到中、东欧各国成员的同意。此外，北约与俄罗斯在反恐、缉毒等方面正在加强合作，北约也正在转变为整个欧亚大陆维护和平的力量，因此，日本也有必要加强与北约的联系与合作体制。
河东哲夫