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论文


2011年2月22日

北方领土问题 不可操之过急 必须坚韧 平静

围绕2月11日日本前原外相访俄,日俄双方媒体都一味地报道了两国在北方领土问题上的对立。苏联瓦解后20年来,两国基本上积极发展了日俄关系。时至今日,双方发生纠葛,我认为有以下几个原因:

一是对于日本国会议员铃木宗男(曾建议俄方先归还齿舞、色丹两岛,以促进问题的解决)被逮捕、关押,(据观察)俄方认为"日本保守层妨碍了﹝对俄方有利的﹞北方领土的解决"。

他们似乎认为,只要归还了齿舞和色丹两岛,就可以最终解决领土问题,缔结和平条约,尽管日本政府从未提出过此类提案。

北方领土问题出现积极解决动向的时期,最后一幕恐怕是2001年3月当时的森喜朗首相与普京总统在伊尔库茨克进行的会谈吧。会谈发表的《伊尔库茨克声明》http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/bluebook/2002/gaikou/html/siryou/sr_03_02.html中写到:

●双方确认了1956年日本与苏维埃社会主义共和国联邦签署的共同宣言,是设定两国之间恢复外交关系后关于缔结和平条约谈判程序出发点的基本法律文件(注:其中写道:缔结和平条约后,苏联将齿舞和色丹"交给"日本)。

●在此基础上,双方达成协议:根据1993年有关日俄关系的《东京宣言》,通过解决有关择捉岛、国后岛、色丹岛以及齿舞群岛的归属问题,缔结和平条约,以全面实现两国关系正常化,促进今后的谈判。

上述文件的意思是:不仅是齿舞、色丹两岛,国后、择捉两岛的归属问题也要遵循《东京宣言》(即:1993年"根据历史的原委、法律与正义的原则解决这一问题"的协议)进行谈判。也就是说,如果俄方同意在择捉岛以北划定国境线(海上国境线),日方有意灵活对待归还岛屿的时间等问题,日本方面没有取消表明这一立场的1998年4月桥本首相向叶利钦总统提出的《川奈提案》。

即便如此,俄罗斯似乎还是认为"可以只归还齿舞、色丹",而后来的进展情况是被出卖了。

此后,鸠山首相也助长了俄罗斯的期待(他也显示出正在考虑首先归还两岛就签署和平条约的姿态)。可是,鸠山助长了一番之后就下台了,实际上什么也没做。俄罗斯似乎被捉弄了一样深感失望。

去年秋天,梅德韦杰夫总统可能是被当地怂恿,在日本要求归还四岛的呼声中,视察了国后岛,这无异于火上浇油。另外,开始惧怕中国海军的俄罗斯海军感到这正是获取军费预算的好机会,提出了"增强四岛俄军"的要求。其真实目的是与中国海军抗衡吧。

在以上论述的基础上,我们来看一看这次前原外相访俄的结果。虽然媒体一个劲地强调"没有消除围绕领土问题的对立",但是我感觉结果"相当不错"。尽管俄罗斯方面最近反复声称北方领土"是俄罗斯固有领土",但是,请看日本外务省发表的见解:http://www.mofa.go.jp/mofaj/kinkyu/2/20110212_121834.html、2(2)中有"根据两国之间的各项协议,对于双方来说••••••"的表述。俄罗斯方面也许会说三道四,但是,在"各项协议"中,《东京宣言》和《伊尔库茨克声明》也全部包括在其中。

另外,外务省还表明:双方"一致同意在平静的气氛中继续进行磋商",这也是好事。日本的媒体要求政府做到一开始就亮明自己的底牌,要在众目睽睽之下进行谈判。这种做法在一切都可以秘密办到的俄罗斯面前,会使自己处于极为不利的境地。

此外还有一些媒体似乎没有察觉到,在2(4)中表明:"关于北方四岛的共同经济活动,日俄双方决定,在不损害日本法律地位的前提下,进行高层磋商。"这是意味深长的。所谓共同经济活动,例如:日方考虑到日本企业对国后岛投资时,其管辖俄方不能批准,因而一直采取了否定的态度。

另外,拉夫罗夫外长建议:"俄日双方设置历史学家组成的委员会,进行讨论。"此事在1980年代末,日苏双方副外长级磋商已经进行过详细讨论,达成了不少共识,其结果已经用日俄双方语言归纳为《共同资料集》,而且日方已经予以公布。但不知什么原因,俄方不愿意将其公之于众,或许拉夫罗夫外长也不知道这份资料的存在。

关于这份《共同资料集》,2001年3月的《伊尔库茨克声明》表明:"2001年1月16日,日本外相河野与俄罗斯外长伊万诺夫于莫斯科签署了《关于共同制作日俄之间领土问题历史资料集的新版以及关于缔结和平条约的重要性的舆论启发事业的备忘录》,确认了实施这项文件的重要性。"

接着,2001年双方又就上述资料集的增补版达成了协议。http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/hoppo/ryodo.html

所以,俄罗斯现在之所以要旧调重弹,看来是因为希望将其有关历史原委的见解开倒车。明年俄罗斯将进行总统选举,因此现在要认真解决领土问题是很难的。这一点可以理解。所以,我们要平静地不断进行磋商。

日方有什么必须大幅让步、将50年的努力和破费付之东流、尽快解决这个问题的紧迫情况吗?日本与俄罗斯联手抗衡中国吗?俄罗斯不可能与日本联手对抗中国,因为中俄希望联手抗衡美国。

如果俄罗斯不希望解决(1991年以来,日本提出过很多让步方案。谈判之所以没有进展,并不是因为日本顽固),日本还可以不断提出要求,静待时机。这类似于中国对俄罗斯远东地区(1860年俄罗斯靠武力从清王朝夺取)采取的外交策略,坚韧而有耐力。我们不要把历史产生的问题作为日本的负担,而要将其变为俄罗斯外交的负担。二战后苏联占领北方四岛,驱逐了几千名岛民,没有任何补偿。我们要充分考虑到他们的处境和愿望,解决北方领土问题。

在外交上,重要的是上述《伊尔库茨克声明》结尾部分的一段话:
"在谈判中极为重要的是,在日俄关系上,要保持遵循相互理解、信赖以及多方面广泛互惠合作的气氛。双方以此为基本原则"。俄罗斯也有可以信赖的人。

意见

投稿者: 老于 | 2011年8月15日 13:40

I am a Chinese, I study the Northern Islands for a long time. But my English is very poor, so I write this article only in Chinese. Sorry.
I think I have find the key to solve the problem of the Northern Islands. So I hope to establish contact with some Japanese, to consider together.
作 者:于新永
Mobile:15250361525
东隅已逝 桑榆非晚
---格物致知论四岛
文章概述:
此文章共有8600字左右,回顾了北方四岛问题的由来,从五个方面分析了四岛问题久拖不决的原因,以全新的思维模式提出了解决四岛问题的另类方案,试图抛砖引玉,找到日俄双方都能接受的妥善结局。他山之石,可以攻玉!
以下是文章的节选:

1855年,日本国与沙皇俄国签订了《贸易与边境条约》,条约中划定了千岛群岛的分界线,包括国后岛、择捉岛、色丹岛和齿舞群岛在内的岛屿(简称北方四岛),归于日本(的北海道),其北面的千岛群岛部分,归于俄国。两国的地域划分为世界所公认。
二战末期……苏联于1945年9月完全占领了千岛群岛,顺手牵羊又占领了北方四岛。
闲云潭影日悠悠,物换星移几度秋。半个多世纪过去了,每年的2月7日,是日本的“北方领土日”,在根室海峡南边的根室市納沙布岬,都会聚集大量的日本民众、政要和社团组织,举行规模浩大的集会和各种活动,要求俄国归还北方四岛。2009年6月11日,日本国会下院全票通过了《促进北方领土等问题解决特别措施法》修正案,将北方四岛规定为日本“固有领土”。六十多年里,虽然国际风云发生了巨大变化,由俄罗斯继承下来的前苏联地理遗产—北方四岛,却依然距离日本那么遥远。其间在日本政府的努力下,有几次北方四岛(部分)回归的可能性是那么大,可到头来却那么遗憾的与日本国民的愿望失之交臂了。
现在,从日俄两国政府领导的言论,从两国的民情,从各个方面的形势看,北方四岛的回归目标,都在离日本渐行渐远,看不到隧道尽头的那一抹希望的光亮。
其实,不只是日本人民希望早日收回北方四岛,即使是现在的占据者俄罗斯,也同样希望尽早结束横亘在日俄两国之间的北方四岛障碍,实现两个国家的关系完全正常化。但是为什么明明有着相当程度的共同心愿,却让两个世界上最伟大国家之一的日俄,在此问题上陷入了凝固停顿不得前行了呢?
笔者试图按照中国古代思想的智慧,来剖析解析产生这个问题的深刻根源,找出能为两方多数人能够接受的北方四岛问题解决方案,为整个世界的和平,为全人类的共同福祉,尽一份微薄之力。

一、日本国民的倔强精神
叙述了日本凭着坚定的信念通过明治维新实现了强国,但在四岛问题上陷入了误区。
二、俄罗斯的大国情结
叙述了俄罗斯人虽然认识到占领北方四岛的不妥,但因为大国情结作祟,不肯轻易让步。
三、民主政治的缺陷和优势
叙述了民主政治的缺陷导致两国领导人畏手畏脚;民主的优越性有解决问题的可能性。
四、世界格局已巨变,日俄思维却落伍
叙述了中国的崛起让世界巨大变化,日俄两国还刻舟求剑抱守残缺。
五、大国需要充分的理性和道义的担当
叙述了日俄两国应当理性对待四岛问题,俄罗斯应当更多的担当道义。
六、解决北方四岛问题的另类方案
一百五十万年前,人类开始控制火,来改善自己的生活质量;
上世纪中后期,人类开始控制原子能,弥补日益紧缺的能源,为飞速发展的经济社会提供能量;
现在,国际社会特别是大国之间,到了人民需要摒弃前嫌,控制自己的情绪,来携手创造人类社会和谐安定幸福生活的时候了。
中国古代有个很有名的关于“六尺巷”的故事,清朝礼部尚书的张英写了一首诗:“千里来书只为墙,让他三尺又何妨?万里长城今犹在,不见当年秦始皇!”……
唐朝文豪杜牧在《阿房宫赋》中说“秦爱纷奢,人亦念其家。”日本把北方四岛当做自己理所当然的国土,很多俄国人也把它看做自己广阔领土的一部分……
同样对于俄国而言,目前这种现状的持续有害无益,为推动实现持久和平和长期经济繁荣,俄国人也必须采取有魄力的行动。
……
六十多年的北方四岛领土争端的经验教训可以认定,日俄双方如果有达成协商解决的可能,在这当中绝不会出现一个单方面的完全的赢家,这也就意味着,理想的主权表述与现实的主权实现之间,必然存在着相当的距离。
六十几年来,日俄两国已经错过了太多的解决北方四岛问题的良机。不过东隅已逝,桑榆非晚,只要两国政府从国家根本利益方面高瞻远瞩,两国人民从国家百年福祉方面深思熟虑,相信一定能找到符合两国利益的妥善办法。
……王阳明的“格物致知”,教导人们需要理性的思考事物的本来面目,多方位考察事情的来龙去脉,才能最终探索出解决问题的利益最大化路径。
按照佛教的理论,要想成佛,需要跳出三界外不在五行中。如果不拘泥于这几个岛的物的现实归属,而是要站在更高的层面上,从两国人民更高的精神和物质需求方面,以北方四岛为媒介,两个国家在大局方面可以获得更多更多!
……(此处一千三百字左右,提出了解决四岛问题的全新思路)
……
四岛不是一盘死棋,而是一块价值不可估量的璞玉,历经日俄两国领导人和两国人民长期不懈的艰苦雕琢之下,现在是到了该向世人展示其夺目光彩的时刻了!

作于2011年7月
作 者:于新永
地 址:中国、江苏、苏州
Mobile:15250361525
Email: 2010qipan@gmail.com

(Thank you for your valuable comment. My Chinese is not good enough, but I will read it and get back to you.
Akio KAWATO)

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