Смотрев обычную карту, показывающую регионы вокруг Японского моря, всегда чувствуется, что Япония в первую очередь обращается к Тихому океану и США.

Но если поставить карту вниз головой (Префектура Тояма специально продает карту ниже), то дела обстоят совсем по-другому. Японское море вдруг напоминает Средиземное море, центр сообщений и торговли между разными цивилизациями от древнего времени до средне-вековья. Здесь Владивосток мог бы играть роль Венеции, портовый и торговый стержень.

История связей Японии с восточной частью Евразии
Япония и Россия в самом начале своих историй были расположены на двух противоположных оконечностях в цивилизации восточной половины Евразии, включающей в себя Корею, Китай, Согд, Персию и т. д.

Но даже в древней эпохе Японское море подобно Средиземному морю соединяло Японию и восточную часть Евразии, и айны с давних времен вели торговлю с людьми, жившими в Приамурье.

Россия выдвинулась в этот регион, получив его от Цинского Китая на основе Пекинского договора 1860 г. В условиях ослабления Цинского Китая Япония и Россия развертывали борьбу за свое влияние в Манчжурии (в настоящее время - Северо-Восток КНР) и на Корейском полуострове. Затем Обе страны продолжали воспринимали друг друга как одну из наибольших угроз для себя, что проявилось и во время японо-русской войны 1904 г. и после революции в России в 1917 г. В предвоенные годы главной угрозой для СССР на Западе и Востоке, были, соответственно, Германия и Япония.

Сразу после русской революции Япония вместе с США направила свои войска в Сибирь, и дело даже дошло до того, что в стремлении избежать прямой конфронтации с Японией тогдашнее революционное правительство превратило Дальний Восток в независимую республику (Дальневосточную республику).

После второй мировой войны Дальний Восток стал ареной японо-советского экономического сотрудничества
Япония, добившаяся бурного экономического роста, постоянно была для Советского Союза самым важнейшим партнером во внешней торговле. Советский Союз стремился привлечь японский капитал и японские технологии, а Япония стремилась получить советские ресурсы, и с 1970-ых годов стал реализовываться целый ряд «проектов по освоению Сибири и Дальнего Востока».

В их числе - проекты по освоению лесных ресурсов, строительству порта в бухте Врангеля и освоению месторождений коксующегося угля, а также сахалинские проекты освоения месторождений нефти и природного газа. Японский экспортно-импортный банк (в настоящее время Японский банк международного сотрудничества - JBIC) кредитовал в эти проекты в общей сложности, наверное, более 15 млрд. долларов.

При этом в прошлом году, наконец, началась доставка производство продукции по проекту освоения месторождений нефти и газа сахалинского шельфа, и ожидается, что поставки российского природного газа обеспечат до 7 % от японского спроса на природный газ.

В последние годы крупные японские компании одна за другой начали осуществлять прямые инвестиции в Россию, что значительно увеличило объем торговли между нашими странами. Так, если в 1998 г. объем японо-российской торговли не достигал и 5 млрд. долларов, то в 2008 г. он приблизился к 30 млрд. долларам, затем, впрочем, резко упал до примерно 12,5 млрд. долларов под влиянием мирового финансового кризиса и пр. В свою очередь, объем торговли между Дальним Востоком России и Японией, который в 1998 г. был менее 1 млрд. долларов, в 2008 г. стал равен 7 млрд. долларам, а затем упал в 2009 г. до 4 млрд. долларов.

В 2008 г. в Россию было импортировано 400 тыс. подержанных японских автомобилей, и считается, что на Дальнем Востоке России были созданы рабочие места для примерно 20 тысяч человек, а косвенно - для 150-200 тыс. человек. Однако затем это количество резко сократилось в результате повышения импортных пошлин в России.

Общий объем прямых инвестиций японских компаний в экономику России достиг в 2007 г. более чем 400 млн. долларов. При этом было много инвестиций в производственный сектор экономики, в чем особенно сильно нуждается Россия.

Новые факторы, вселяющие надежду
Ожидается, что в 2014 году завершится строительство нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий Океан». Уже начался экспорт сибирской нефти, которая сейчас транспортируется по железной дороге до порта Козьмино. Японские торговые компании также проявляют большой интерес к этой нефти, и если удастся обеспечить стабильность ее качества, объемов поставок, а также мощностей по отгрузке, она может стать одной из самых значительных статей в номенклатуре японо-российской торговли.

Можно ожидать, что в дальнейшем импорт сахалинской нефти и газа будет становиться все более существенным, увеличивая тем самым масштаб японо-российской торговли. Сотрудничество, заключающееся в предоставлении Японией как технологий, так и финансовых средств, позволило «Газпрому» создать на Юге Сахалина завод по производству сжиженного природного газа (СПГ) самого крупного в мире класса, что, вероятно, позволит расширить круг получателей экспортируемого с Сахалина природного газа.

С учетом того, что значительная часть японских компаний переносит свои производства в Китай и другие страны, а спрос на энергоносители в Японии падает. Но можно предположить, что, если нефть и газ из Сибири окажутся благоприятнее по качеству и уровеню цен, то японские компании будут увеличивать их импорт за счет нефти и газа с других регионов.

Япония, впрочем, нуждается не только в нефти и газе. Японской промышленности, добившейся высокого уровня добавленной стоимости, необходимы также медь, хром, титан, никель и другие цветные металлы, коксующийся уголь, а также редкоземельные элементы и благородные металлы. Кроме того, запускаются проекты по обогащению в России урановой руды, получаемой японскими компаниями в Казахстане, с последующим импортом в Японию, и здесь, полагаю, также есть возможности для предприятий Дальнего Востока России.

Большое значение может иметь и тот факт, что в прошлом году сибирская нефть впервые была экспортирована и в американский штат Калифорния. В случае, если США столкнутся со сложностями в попытке увеличить добычу сырой нефти на Аляске, районы западного побережья США будут, возможно, испытывать все больший интерес к сибирской нефти. И в этом случае не исключено, что США займут более активную конструктивную позицию по вопросу содействия освоению Сибири и Дальнего Востока, в отношении которого они до сих пор не демонстрировали интереса.

Правительства как Японии, так и России стараются развивать сотрудничество между собой двумя странами в деле освоения Дальнего Востока России. Так, японское правительство выступило в июне 2007 года с «Инициативой по укреплению японо-российского сотрудничества в регионах Дальнего Востока и Восточной Сибири», подтвердив свое стремление укреплять сотрудничество в таких областях, как энергетика, транспорт, информация и коммуникации, обеспечение безопасности и т.д. и развивать связи между регионами. Подкомитет по торговле и инвестициям японо-российского правительственного комитета по экономическому сотрудничеству, который в марте этого года впервые повышен в статусе до уровня заместителей министров, сейчас составляет обзор, посвященный ходу выполнения региональных проектов на Дальнем Востоке и в Сибири.

Развитие Восточно-Азиатской экономической зоны и саммит АТЭС 2012 года
Япония, Китай, Южная Корея, Тайвань, страны АСЕАН и т.д. являются локомотивом роста сегодняшней мировой экономики, а по своему суммарному ВВП в ближайшем будущем они выйдут, наверное, на первое место в мире. Экономика этих стран опирается на реальное материальное производство, что обеспечивает их прочность. И мы гордимся тем, что значительную роль в этом сыграли японские прямые инвестиции, а также финансовая и технологическая помощь со стороны Японии.

Восточно-Азиатская экономическая зона достигла своего развития за счет внешней торговли с другими странами и является открытой в экономическом отношении. Особо важную роль в обеспечении стабильности и поддержания процветания в Восточно-Азиатском регионе играют США, фактически являющие крупнейшей азиатской державой. Страны АСЕАН в июле этого года пригласили США и Россию принять участие в «Саммите Восточноазиатского сообщества» (ВАС: страны АСЕАН плюс Япония, Индия, Южная Корея, Австралия, Китай и Новая Зеландия), и Япония также поддержала это предложение.

Тот факт, что саммиты АТЭС пройдут в ноябре этого года в Йокогаме, осенью следующего года - в США, а в 2012 г. - во Владивостоке, также имеет большое значение с точки зрения придания органического характера экономическим связям между Россией, странами Восточно-Азиатской экономической зоны и США. И отношения между Дальним Востоком России и Японией также следует рассматривать в общем контексте обеспечения стабильности и экономического роста всего Азиатско-Тихоокеанского региона.

Отмечу также, что практически все основные тендеры на строительные и прочие работы, связанные с подготовкой к проведению саммита АТЭС во Владивостоке 2012 года, были проведены в Москве, и японские компании не получили каких-либо существенных заказов. Это вызывает сожаление.

Последовательно и конкретно подходить к решению проблем
Используя распространенное в русском языке выражение, можно сказать, что «уровень связей между Японией и Дальним Востоком России не соответствует имеющимся у них возможностям». Следует не только критиковать другую сторону, но и последовательно и конкретно подходить к решению существующих проблем.

Прежде всего, в отношении проблем в области внешней торговли следует отметить, что хотя на Дальнем Востоке России имеется много портов, зачастую небольшое число акционеров монополизируют их использование, задерживая и ограничивая пропуск товаров, принадлежащих третьим лицам. ими заправляет. Кроме того, уже достаточно долго отмечается низкая пропускная способность таможенных пунктов Дальнего Востока.

Все это препятствует становлению Дальнего Востока в качестве тихоокеанских ворот России. Дело доходит до того, что, например, мои знакомые японские дипломаты во время переезда в Москву отправляли свои вещи не через Дальний Восток, а через Атлантический океан.

В экономической сфере правительство России наделено намного большими полномочиями по сравнению с теми полномочиями, которые имеет у себя в стране японское правительство. В Японии правительству отведена весьма значительная роль в перераспределении материальных благ, но производственная и экономическая деятельность предприятий осуществляется свободно без помощи или вмешательства со стороны правительства.

По этой причине случается так, что «список проектов по развитию Дальнего Востока», который российская сторона многократно передавала японской, рассматривается по отдельности различными конкурирующими друг с другом предприятиями, а дело ни на шаг не продвигается вперед. И вызвано это тем, что такие проекты часто бывают невыгодными с точки зрения отдельных предприятий. 　

Что надо делать? Вспоминается тот факт, что при продвижении «проектов по освоению Сибири» в 1970-ые годы Кэйданрэн (Японская федерация экономических организаций) играла координирующую роль для японских деловых кругов. Сейчас, с одной стороны, не приходиться рассчитывать на то, что Кэйданрэн будет выполнять такую роль, а, с другой стороны, не стоит ждать до тех пор, пока в России в полной мере произойдет переход к рыночной экономике.

Поэтому существует необходимость в создании - в той или иной форме - такого форума (организации), которая будет осуществлять координацию между предприятиями при осуществлении проектов со странами бывшего Советского Союза. Кроме того, следует создать механизм для консультаций с участием, в том числе и правительства Японии, для того, чтобы правительство России взяло на себя часть расходов по осуществлению интересующих японскую сторону проектов (в противном случае они будут нерентабельными для японской стороны).

Администрации японских регионов, выходящих на Японское море, прилагают усилия по продаже продукции своих регионов на Дальнем Востоке России, но ввиду того, что население Дальнего Востока и число профессиональных импортеров-посредников невелико, это приводит к тому, что либо такие усилия пропадают вхолостую, либо не удается установить приемлемую продажную цену.

Здесь, на мой взгляд, японская сторона могла бы принимать меры для выхода из тупика, например, если установишь более тесное сотрудничествоа японских сельскохозяйственных кооперативов (Нокё) и японских крупных торговых компаний, то получился бы высокоэффективный механизм для экспорта.

В заключение
Восточная Азия в принципе является тем пространством, в котором все страны могут развиваться, как долго поскольку свободная внешняя торговля и политический статус-кво обеспечены. Если до средних веков центральную роль в развитии этого региона играл Китай, то в настоящее время можно сказать, что формируется «зона симбиоза», центральную роль в которой играют США.

Бесчисленные «портовые государства», имевшиеся в Юго-Восточной Азии средних веков и в Могольской империи (в Индии), построили открытые и богатые общества на основании свободной торговли и сохранения политического статус кво. Хочется пожелать, чтобы Владивосток также завоевал прочные позиции в Восточной Азии, пользуясь своим имуществом как портовый город.